SANTO DOMINGO.– El presidente del Senado de la República, Ricardo de los Santos, recibió este jueves el proyecto de Ley General de Concesiones de Bienes, Servicios y Obras Públicas, depositado por el Poder Ejecutivo con el propósito de regular esta modalidad contractual y fortalecer el sistema nacional de contrataciones públicas.
La propuesta establece el régimen jurídico aplicable a las concesiones, así como los procedimientos para su planificación, adjudicación, formalización, ejecución, supervisión, modificación y terminación, con el objetivo de promover una gestión eficiente de los recursos públicos y garantizar la adecuada prestación de los servicios.
Al recibir la iniciativa, De los Santos explicó que será incluida en la agenda legislativa y remitida a una comisión para su estudio antes de ser conocida por el pleno de la Cámara Alta.
“Ustedes saben que nosotros lo que recibimos es la materia prima; esa materia prima la enviamos a comisión, la comisión nos devuelve un producto preterminado y, en el hemiciclo, se aprueba el producto final”, expresó el presidente del Senado al describir el procedimiento legislativo.
El subconsultor jurídico del Poder Ejecutivo, Maireni Rivas, destacó que el proyecto busca complementar las transformaciones del Estado dominicano mediante la incorporación de un marco legal específico para las concesiones de bienes, servicios y obras públicas.
Por su parte, el director general de Contrataciones Públicas, Carlos Pimentel, explicó que la iniciativa responde a la necesidad de regular esta modalidad contractual dentro del sistema nacional de contrataciones.
“Este proyecto busca fortalecer el régimen de contrataciones de la República Dominicana, integrando una modalidad contractual, como son las concesiones, que no está regulada en la República Dominicana”, manifestó Pimentel.
El funcionario agregó que la propuesta complementaría los avances alcanzados en materia de contratación pública y contribuiría a consolidar las herramientas legales para regular la participación del sector privado en proyectos vinculados con bienes, obras y servicios públicos.
En la entrega también estuvo presente Esteivin Acosta, especialista legal de la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP).
Entre los principales componentes del anteproyecto figura la creación del Sistema Nacional de Concesiones Públicas, que tendría a la Dirección General de Contrataciones Públicas como órgano rector y al Consejo Nacional de Concesiones como instancia deliberativa encargada de conocer y adoptar decisiones sobre los proyectos en los casos establecidos en la iniciativa.
La propuesta contempla la licitación pública nacional o internacional como mecanismo para seleccionar a los concesionarios, junto con criterios objetivos de evaluación, procedimientos de publicidad y obligaciones de supervisión y rendición de cuentas.
Asimismo, establece medidas para prevenir conflictos de interés y limitar la participación de personas físicas y jurídicas que estén sujetas a prohibiciones o inhabilidades contempladas en el proyecto. También incorpora un régimen de infracciones y sanciones ante posibles incumplimientos e irregularidades.
El texto regula la duración de los contratos de concesión, sus modificaciones y prórrogas, así como la distribución de riesgos entre el Estado y el sector privado.
Además, incluye disposiciones sobre la supervisión financiera de los proyectos y las condiciones necesarias para procurar la continuidad de los servicios públicos durante la ejecución de los contratos.
La iniciativa deberá agotar el proceso legislativo correspondiente en el Congreso Nacional antes de una eventual aprobación. Tras su conocimiento en el Senado, el proyecto podría ser remitido a la Cámara de Diputados para continuar su trámite constitucional.